Wikileaks : le Gabon et le Système Bongo, plaque-tournante de la corruption politique en France !

Publié le 31 décembre 2010 par Munsa Nzinga Kandombe

Posted by Bruno Ben MOUBAMBA
30/12/2010

This tale of grand-scale corruption is

unfortunate, especially coming as it does during an

economic crisis that has depleted the region’s resources,

but the strong reaction from Biya and Obiang suggests

Gabon’s foul play might result in better management–more

transparency and autonomy–of BEAC’s resources. Our hope

is that CEMAC leaders internalize the lesson that secretive

management of public resources is a recipe for waste and

abuse and apply it to BEAC and their domestic

institutions. Post is unable to assess the veracity of the

allegation that French politicians benefitted from BEAC’s

loss, but it is the type of claim–that France encourages

and preys upon corrupt leaders in the region–that will

gain currency in popular opinion if, as the BEAC official

predicted, the story leaks to the press. End comment.

GARVEY

Voici le télégramme américain qui évoque depuis Yaoundé au Cameroun la manière dont les Bongo ont financé la vie politique française aux dépends de la Banque des Etats de l’Afrique Centrale (BEAC). En le diffusant, je souhaite appeler le personnel politique gabonais à se montrer plus combatif vis-à-vis de la Françafrique qui doit être démantelée au Gabon. L’heure n’est plus à aller ramper à l’Elysée pour devenir Président du Gabon. Bruno Ben MOUBAMBA (+33 6 88 12 88 21) bruno@moubamba.com VERSION ANGLAISE SUIVIE D’UNE TRADUCTION SOMMAIRE FRANÇAISE A PARTIR DE GOOGLE D:215456
Date:	2009-07-07 12:58:00
Origin:	09YAOUNDE608
Source:	Embassy Yaounde
Classification:	CONFIDENTIAL
Dunno:	09YAOUNDE147
Destination:	VZCZCXRO5655 RR RUEHBZ RUEHDU RUEHMR RUEHPA RUEHRN RUEHTRO DE RUEHYD #0608/01 1881258 ZNY CCCCC ZZH R 071258Z JUL 09 FM AMEMBASSY YAOUNDE TO RUEHC/SECSTATE WASHDC 0076 INFO RUEHZO/AFRICAN UNION COLLECTIVE RHMFISS/HQ USAFRICOM STUTTGART GE RUEATRS/DEPT OF TREASURY WASHDC
C O N F I D E N T I A L SECTION 01 OF 02 YAOUNDE 000608 SIPDIS E.O. 12958: DECL: 06/29/2019 TAGS: KCOR, EFIN, PREL, PGOV, ECON, CM SUBJECT: (C) CENTRAL BANK SOURCE: « GABONESE STOLE $40 MILLION, FUNNELED SOME TO FRENCH POLITICS » REF: YAOUNDE 147 Classified By: Political Officer Tad Brown for Reasons 1.4 b and d. 1. (C) Summary. Senior Gabonese officials in the Bank of Central African States (BEAC) colluded to embezzle more than 18.3 billion CFA (about $36 million) from the pooled reserves of the six states of the Central African Economic and Monetary Community (CEMAC) over the past five years, according to a senior Embassy contact at the bank. In a June 12 meeting with Poloff, the source, a senior third-country national, said BEAC discovered the crime during internal audits conducted in the wake of revelations that Gabonese national and BEAC Governor Philip Andzembe had covertly placed 500 million Euros in high-risk investmentQwith French bank Societe Generale (reftel). According to the Embassy source, senior Gabonese political leadership, including the late President Omar Bongo and his son, Defense Minister and presidential hopeful, Ali Bongo benefitted from the embezzlement. The source said Gabonese officials used the proceeds for their own enrichment and, at Bongo’s direction, funneled funds to French political parties, including in support of French President Nicholas Sarkozy. End summary. Audit Reveals Deeper Issues ————————— 2. (C) The BEAC official asked Poloff to meet on June 12 to discuss « a sensitive issue that I want the U.S. to hear about from me, before it appears in the media. » Recalling the political tensions created by the revelation that BEAC Governor and Gabonese national Philip Andzembe had, in violation of BEAC regulations and unbeknownst to the BEAC board, placed 500 million euro of BEAC deposits in a high-risk investment with French bank Societe Generale (Reftel), the BEAC official said the consequent review of BEAC’s accounts had revealed even broader and more brazen malfeasance linked to a hierarchy of Gabonese officials throughout BEAC. (Note: Under the agreement that created BEAC in 1972 it was decided that, in light of their relative economic predominance in the region, Cameroon would host BEAC’s headquarters while Gabon would maintain exclusive power to appoint the BEAC Governor. For more information on how the politics of oil of affected the region and BEAC see reftel. End note.) The Easy Way to Rob a Bank ————————– 3. (C) The BEAC official explained that Gabonese President Bongo’s control of BEAC was more extensive than the Governor’s office; the Director of Accounting, the Deputy Director of Accounting, the officials overseeing international wire transfers, and the accountant in BEAC’s Paris branch have all been Gabonese nationals appointed by Bongo. Working in concert, these officials were able to subvert BEAC’s safeguards. The Paris accountant was, until recently, Gabonese national Armand Brice Nzamba, who is a close personal friend of Ali Bongo, according to Post’s contact at BEAC. The BEAC official said BEAC had contacted the Paris « financial police » who were investigating Nzamba until he fled France earlier this year. Gabonese national Maurice Moutsinga served as the Director of Accounting in BEAC Headquarters for 20 years until his retirement in 2007. 4. (C) The embezzlement moved through three main Channels, according to the official: –in checks made out in the names of the BEAC officials themselves; BEAC’s investigations have already tracked 18.3 billion CFA ($36.6 million) that were embezzled in checks made out in the name of Gabonese officials. As a result, Nzamba accumulated personal wealth of more than of more 1 billion CFA ($2 million) on an annual salary of about $36,000; –in checks made payable to shell companies; the main recipients were Papieterie Classique and Tour 55 in France and Chaiab in Morocco, and; –in checks made out to Gabonese politicians, including the wife of Leon Mebiane, who was Gabon’s Prime Minister from 1975-1990. Did French Politicians Benefit? ——————————- YAOUNDE 00000608 002 OF 002 5. (C) Asked what the officials did with the stolen funds, the BEAC official responded, « sometimes they kept it for themselves, sometimes they funneled it to French political parties. » Asked who received the funds, the official responded, « both sides, but mostly the right; especially Chirac and including Sarkozy. » The BEAC official said « Bongo was France’s favorite President in Africa, » and « this is classic France Afrique. » He said technocrats from the French Treasury were relatively progressive in encouraging the francophone governments to be more autonomous, but that the Banque de France continued to exert an outsized influence. CEMAC Presidency’s React ———————— 6. (C) The BEAC official said the CEMAC Heads of State were understandably upset to learn about the deeper governance problems at BEAC. In a January 2009 meeting to discuss Anzembe’s deal with Societe Generale, Biya had called for Andzembe’s immediate dismissal. According to the official, Biya pounded the table during a recent meeting with his CEMAC counterparts and asked, in reference to his own anti-corruption campaign, « Don’t you read the press? We throw people like this in jail in my country! » Equato-Guinean President Obiang, long-frustrated that his deposits at BEAC exceeded his influence in the institution, was more « patient, » calling for audits because, according to the BEAC official, « he knew what the audits would find [regarding Andzembe's malfeasance] and that the resulting pressure to institute a Presidency that rotates among the member states would be inevitable. » Audit of SG Placement Continues ——————————- 7. (C) The Audit Committee includes representatives from the six CEMAC economies plus a representative from the French Treasury. The Heads of States agreed to conduct two audits, a general review of internal accounts and a specific investigation into Andzembe’s unauthorized placement of funds at Societe Generale. According to the BEAC official, the investigators have yet to understand fully the details of the SG account. « Even SG tells us that they are unable to determine the structure of the investment that Anzembe made! » he marveled. The official theorized that SG had used the BEAC funds to help « plug the hole » created by the Kerviel rogue trader scandal, but that the financial crisis had overwhelmed SG and swallowed BEAC’s funds. Jail for Some; End of Gabon’s Monopoly ———————- 8. (C) The BEAC official said his own government and others would seek jail time for some of the officials, but that there would be pressure to deal delicately with the new Gabonese Government. Ali Bongo, he said, is close personal friends with BEAC Governor Anzembe. Institutionally, he predicted, these scandals will mean the end of Gabon’s monopoly on the Governorship, which will now rotate among the member states, and will lead to revisions to internal controls. Comment: A Governance Lesson Learned ———————————— 9. (C)

VERSION FRANÇAISE - TRADUCTION SOMMAIRE – GOOGLE

CONFIDENTIEL Section 01 de 02 YAOUNDE 000608

SIPDIS

E.O. 12958: DECL: 29/06/2019

TAGS: KCOR, EFIN, PREL, PGOV, ECON, CM

OBJET: (C) SOURCE DE LA BANQUE CENTRALE: « des GABONAIS volent 40 $ MILLIONS transférés vers LA POLITIQUE FRANÇAISE « .

REF: 147 YAOUNDE

Classifiés par l’Agent politique Tad Brown pour des raisons de 1,4 b et d.

1. (C) Résumé.

Les hauts fonctionnaires du Gabon à la Banque des États d’Afrique Centrale (BEAC) se sont entendus pour détourner plus de 18,3 milliards de francs CFA (environ 36 millions $) de la réserve commune des six États de la Communauté économique d’Afrique centrale et monétaire (CEMAC) au cours des cinq dernières années, selon un contact important de l’ambassade à la banque. Autour du 12 juin et à l’occasion d’une rencontre avec Poloff, notre source, une personne âgée, ressortissant d’un des pays tiers, a déclaré que la BEAC a découvert le détourement lors des audits internes effectués à la suite des révélations … Philippe Andzembe le Président de la BEAC avait secrètement placé 500 millions d’euros à haut risque dans la banque française Société Générale (reftel).

Selon la source de l’ambassade, des leaders politiques de premier plan, y compris le président défunt Omar Bongo et son fils, ministre de la Défense et candidat à la présidence, Ali Bongo, ont bénéficié de la malversation. Selon la source, de hauts fonctionnaires du Gabon ont utilisé le détournement pour leur propre enrichissement et, à la demande de Bongo, envoyé des fonds vers des partis politiques français, y compris vers le président français Nicolas Sarkozy. Fin de synthèse.

Une vérification révèle des problèmes plus profonds—————————

2. (C) Une autorité de la BEAC a demandé à rencontrer Poloff le 12 Juin pour discuter « d’une question sensible que je veux que les États-Unis entendent de moi, avant qu’elle n’apparaisse dans les médias ». Rappelant les tensions politiques créées par la révélation selon laquelle le Président de la BEAC et gabonais Philippe Andzembe avait, en violation des règlements de la BEAC et à l’insu du conseil d’administration de la BEAC, placé 500 millions d’euros de dépôts BEAC dans un d’investissement à haut risque auprès de la banque française Société Générale (Reftel), l’autorité de la BEAC a déclaré que l’examen par conséquent des comptes de la BEAC avait révélé des méfaits encore plus larges et plus audacieux liés à une hiérarchie de fonctionnaires gabonais de la BEAC. (Note: En vertu de l’accord qui a créé BEAC en 1972 […] il a été décidé que, compte tenu de leur relative prédominance économique dans la région, le Cameroun serait l’hôte du siège de la BEAC, le Gabon aurait le pouvoir exclusif de nommer le gouverneur de la BEAC. Pour plus d’informations sur la politique pétrolière de la région concernée et de la BEAC voir reftel. note de fin.)

Une méthode facile pour cambrioler une banque————————–

3. (C) L’autorité a donné des explications sur la BEAC versus Gabon

Le contrôle du président Omar Bongo sur la BEAC a été plus important que celui du gouverneur, du directeur de la comptabilité, du Vice-directeur de la comptabilité, des fonctionnaires supervisant les virements internationaux, et du comptable de la BEAC (succursale de Paris) qui ont tous été nommés par des ressortissants gabonais, proches de Bongo. Travaillant de concert, ces fonctionnaires (gabonais) ont pu subvertir des garanties de la BEAC. Le comptable de Paris a été, jusque récemment, le gabonais Armand Brice Nzamba, qui est un ami intime d’Ali Bongo, selon un contact à la BEAC. L’autorité a déclaré que la BEAC a pris contact avec la « police financière » de Paris qui enquêtait sur Nzamba jusqu’à ce qu’il se soit enfui de France dans l’année. Le Gabonais Maurice Moutsinga a été le directeur de la comptabilité au Siège de la BEAC pendant 20 ans jusqu’à sa retraite en 2007.

4. (C) Le détournement déplacé à travers trois principales Chaînes, selon le responsable :

- Via les contrôles effectués au nom des fonctionnaires BEAC eux-mêmes, les enquêtes BEAC ont découvert 18,3 milliards de francs CFA (36,6 millions de dollars) qui ont été détournés au nom des fonctionnaires gabonais. En conséquence, Nzamba a accumulé une fortune personnelle de plus de 1 milliards de francs CFA (2 millions de dollars) sur un salaire annuel d’environ 36.000 $;

- Des chèques ont été virés vers des entreprises. Les principaux bénéficiaires ont été Papieterie Classique Tour et 55 en France et Chaiab au Maroc;

- Des contrôles ont été effectués sur des politiciens gabonais, y compris les épouses de Léon Mebiame, qui était Premier ministre du Gabon de 1975-1990.

Des politiciens français ont -ils été bénéficiaires ?

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YAOUNDE 00000608 002 de 002

5. (C) Aux questions concernant les détournements de fonds par des fonctionnaires, l’autorité de la BEAC a répondu: «parfois ils les ont gardés pour eux-mêmes, parfois ils les ont virés vers des partis politiques français. « Quant à savoir qui a reçu les fonds, l’autorité a répondu, « les deux côtés, mais surtout la droite en particulier, y compris Chirac et Sarkozy. « L’autorité de la BEAC a déclaré : « Bongo a été le président préféré de la France en Afrique » , et «c’est évident partout … » Il a dit que les technocrates du Trésor français ont relativement encouragé les gouvernements francophones à être plus autonomes, mais que la Banque de France a continué d’exercer une influence démesurée.

Réaction des présidents de la CEMAC————————

6. (C) L’autorité de la BEAC a déclaré que les chefs d’Etat de la CEMAC ont naturellement été bouleversés d’apprendre les problèmes de gouvernance à la BEAC.

Dans une réunion de Janvier 2009 avec Anzembe et la Société Générale, Biya a appelé au licenciement immédiat de Andzembe. Selon l’autorité, Biya a frappé du poing sur la table au cours d’une récente réunion avec ses homologues de la CEMAC et a demandé, en référence à sa propre campagne anti-corruption, « Vous ne lisez pas la presse? Nous jetons des gens comme ça en prison dans mon pays! Le président Équato-guinéen Obiang, longtemps frustré que son dépôts à la BEAC dépasse son influence dans l’institution, a été plus que « patient », appelant à des audits parce que, selon l’autorité de la BEAC, «il savait ce que les audits trouveraient [Concernant les malversations d'Andzembe] et qu’à la suite une pression pour instituer une présidence tournante entre les Etats membres serait inévitable.»

Vérification de Placement SG

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7. (C) Le comité de vérification comprend des représentants des six pays de la CEMAC et d’un représentant de la Trésor français. Les chefs d’État ont convenu de mener deux audits, un examen général des comptes internes et un enquête spécifique sur les placements non autorisés de fonds par Andzembe à la Société Générale. Selon l’autorité de la BEAC, les enquêteurs n’ont pas encore compris tous les détails du compte SG (dela BEAC). «Même la SG nous dit qu’ils sont incapables de déterminer la structure de l’investissement fait par Anzembe ! » s’émerveillait-il. L’autorité a supposé que la SG avait utilisé les fonds pour emmener la BEAC «à boucher le trou » laissé par le scandale du trader Kerviel, mais que la crise financière s’est abattue sur la Société Générale et avalé les fonds de la BEAC.

Prison pour certains-Fin du monopole du Gabon

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8. (C) L’autorité de la BEAC a déclaré que son propre gouvernement et d’autres chercheraient une peine d’emprisonnement pour certains des fonctionnaires, mais qu’il y aurait des pressions pour faire face délicatement au nouveau Gouvernement gabonais. Ali Bongo, at-il dit, est un proche ami d’Anzembe le gouverneur de la BEAC.

Sur le plan institutionnel, a t-il prédit, ce scandale se traduira par la fin du monopole du Gabon sur la gouvernance, qui va se faire par rotation entre les Etats membres, et conduire à des révisions des contrôles internes.

Commentaire: Une leçon de gouvernance apprise

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9. (C) Cette histoire de corruption à grande échelle est regrettable, surtout venant comme elle le fait lors d’une crise économique qui a appauvri les ressources de la région, mais la vive réaction de Biya et Obiang suggère que le jeu déloyal du Gabon pourrait aboutir à une meilleure gestion – plus de transparence et d’autonomie – des ressources de la BEAC. Nous espérons que les dirigeants de la CEMAC retiendront de cette leçon, la nécessité de mieux gérer les ressources publiques et de trouver une solution aux excès et aux abus pour la BEAC et leurs institutions propres. Ce télégramme n’est pas en mesure d’évaluer la véracité des allégations selon lesquelles les politiciens français ont bénéficié des pertes de la BEAC mais c’est le type de comportement – que la France encourage et demande aux dirigeants corrompus dans la région – qui ont beaucoup à perdre dans l’opinion populaire si, comme l’autorité de la BEAC le prédit, des fuites sortaient dans la presse. Fin commentaire.

GARVEY